依據(jù)《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《江蘇省食品安全快速檢測(cè)工作指導(dǎo)意見(試行)》《宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本推薦標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范。

1.建設(shè)原則

1.1? 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)室的建設(shè)與管理應(yīng)綜合考慮人口密度、攤位經(jīng)營(yíng)狀況、周邊環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢(shì)、消費(fèi)習(xí)慣等因素,前瞻性地予以規(guī)劃布局農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的食品安全檢測(cè)室系統(tǒng),應(yīng)充分了解并綜合論證場(chǎng)地要求、檢測(cè)項(xiàng)目要求、檢測(cè)設(shè)備要求、智慧展示需求。

1.2? 設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)施完備原則

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建、改建或擴(kuò)建食品安全檢測(cè)室應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),應(yīng)廣泛征求意見和建議,充分進(jìn)行研究和論證。設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)規(guī)范要求,與市場(chǎng)環(huán)境和檢測(cè)需求相匹配,滿足日常使用,優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)。各項(xiàng)配套設(shè)施和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)配置齊全。

1.3? 規(guī)范管理、專業(yè)檢測(cè)原則

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)制度,抓好食品安全抽樣檢測(cè)及相關(guān)信息公示等工作,提升規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理水平。鼓勵(lì)主辦方組建專業(yè)化檢測(cè)團(tuán)隊(duì)或委托第三方開展專業(yè)化檢測(cè),打造和彰顯具有食品安全保障和智慧展示相結(jié)合的現(xiàn)代化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

2.范圍

2.1 本推薦標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范明確了宿遷市轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)室建設(shè)的環(huán)境條件、人員、設(shè)施與設(shè)備、采驗(yàn)、檢測(cè)、不合格產(chǎn)品處置管理等推薦標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 本推薦標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范適用于宿遷市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的食品安全檢測(cè)室建設(shè)與管理,其它農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可視情況參照?qǐng)?zhí)行。

3.術(shù)語和定義

3.1? 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨批發(fā)交易為主,為買賣雙方提供經(jīng)常性的公開的固定的交易場(chǎng)地、配套設(shè)施和服務(wù)的批發(fā)場(chǎng)所。

大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng):食用農(nóng)產(chǎn)品年交易額大于50億或者擁有500個(gè)攤位以上的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);

中型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng):食用農(nóng)產(chǎn)品年交易額介于1億至50億的或者擁有200個(gè)攤位以上500個(gè)攤位以下的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);

小型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng):食用農(nóng)產(chǎn)品年交易額小于1億或者擁有200個(gè)攤位以下的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

3.2? 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室

指設(shè)立在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi),依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)的場(chǎng)所。

一級(jí)食品安全快檢室:大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快檢室;

二級(jí)食品安全快檢室:中小型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快檢室。

4.場(chǎng)所條件

4.1? 有滿足食品檢測(cè)需要的固定場(chǎng)所。

4.2? 快檢實(shí)驗(yàn)室的選址應(yīng)充分考慮食品取樣、檢測(cè)的方便程度。應(yīng)避開化學(xué)、生物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)電磁場(chǎng)、垃圾處理廠等污染源及易燃易爆場(chǎng)所。

4.3? 一級(jí)食品安全快檢室面積應(yīng)大于200㎡以上;二級(jí)食品安全快檢室面積應(yīng)為100㎡至200㎡(含100㎡和200㎡)。

4.4 檢測(cè)室按照功能應(yīng)劃分為檢測(cè)區(qū)和辦公區(qū)(非檢測(cè)區(qū))兩部分,檢測(cè)區(qū)應(yīng)分為樣品室、理化檢測(cè)室、微生物檢測(cè)室等場(chǎng)所,其面積不少于食品安全快檢室總面積的70%;辦公區(qū)細(xì)分為辦公室和檔案室。辦公區(qū)負(fù)責(zé)樣品的登記與分配、報(bào)告的編制與簽發(fā)、檔案的保存與管理,貯存區(qū)負(fù)責(zé)樣品和試劑的貯存與管理。各功能區(qū)域應(yīng)有明確標(biāo)識(shí)的區(qū)域劃分(參考附件1),設(shè)備按區(qū)有序擺放、安排合理,保證檢測(cè)有序正常進(jìn)行。

5.設(shè)施設(shè)備

5.1? 辦公區(qū)配備電腦、辦公桌、文件柜、打印機(jī)等設(shè)備;檢測(cè)區(qū)配備防火、防水、防腐蝕、耐熱及易清洗的快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)臺(tái)、清洗水槽、檢測(cè)設(shè)備、儀器、冰箱、食材留樣柜、檔案柜等設(shè)施。

5.2 檢測(cè)室應(yīng)具備開展檢測(cè)工作必需的給排水、電、氣、照明、通風(fēng)、控溫、通迅和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。墻體、地面、吊頂應(yīng)使用光滑平整、不起塵、不積灰、吸附性小且耐腐蝕、易清洗的材料;外窗不宜采用有色玻璃,對(duì)有避光要求的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)另行采取物理屏障措施。

5.3? 檢測(cè)室的操作臺(tái)面及墻面應(yīng)配置數(shù)量充足、位置合理的電源插座,以滿足空調(diào)、離心機(jī)等大功率電器的使用需求。操作臺(tái)面插座應(yīng)選用專用防水插座。

5.4? 實(shí)驗(yàn)操作如果產(chǎn)生有毒有害煙霧或氣體的,應(yīng)配置通風(fēng)換氣裝置,滿足實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢氣、有害氣體的快速排出要求。

5.5? 檢驗(yàn)區(qū)應(yīng)配備溫濕度控制系統(tǒng),微生物檢驗(yàn)室應(yīng)配備紫外燈等空氣滅菌設(shè)施,辦公區(qū)與檢驗(yàn)區(qū)、微生物檢驗(yàn)區(qū)與其他檢驗(yàn)區(qū)的排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置排風(fēng)換氣設(shè)施,集中大量釋放有害物的檢驗(yàn)區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置排風(fēng)換氣設(shè)施。

5.6 食品安全快檢室建設(shè)應(yīng)與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、規(guī)模相適應(yīng),并配備與其市場(chǎng)銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的食品安全快速檢測(cè)設(shè)備。檢測(cè)設(shè)備應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)字化管理系統(tǒng)信息互通,檢測(cè)結(jié)果及時(shí)上傳。

?從事蔬菜水果交易至少應(yīng)配備能快速檢測(cè)有機(jī)磷、氨基甲酸酯類、菊酯類農(nóng)藥殘留含量(低毒類)、甲醛等的檢測(cè)儀器和相關(guān)輔助設(shè)備;

從事水產(chǎn)品交易要配備能快速檢測(cè)抗生素、甲醛、孔雀石綠、硼砂、著色劑、副溶血弧菌(即食水產(chǎn)品)等的檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。

從事肉類、畜禽產(chǎn)品交易要配備能快速檢測(cè)肉內(nèi)水分含量和獸藥殘留(磺胺類、硝基呋喃類、青霉素類、氨基糖苷類、四環(huán)素類、鏈霉素類)瘦肉精、重金屬的設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。

從事干貨類交易要配備能快速檢測(cè)二氧化硫、色素等食品添加劑以及吊白塊等非法添加物的檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。

從事其他類食品交易應(yīng)配備能快速檢測(cè)相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目的其他類檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。

?5.7 應(yīng)具有與檢測(cè)范圍相適應(yīng)的安全防護(hù)裝備及設(shè)施,如個(gè)人防護(hù)設(shè)備、滅火器等。

6.管理要求

6.1 ?食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任,認(rèn)真組織開展快速檢測(cè)工作,通過對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所銷售的食品進(jìn)行針對(duì)性或隨機(jī)性快速檢測(cè),檢驗(yàn)食品質(zhì)量安全可靠性。完善食品安全快速檢測(cè)計(jì)劃制定、抽樣、檢測(cè)、記錄、公示、后處理等程序,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)日常管理,完善工作機(jī)制,有效發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)在保障食品安全的作用。

6.2? 具有確定的組織架構(gòu),設(shè)置食品安全快檢室管理部門。

6.3? 建立檢測(cè)操作流程、檢測(cè)人員工作職責(zé)、快檢不合格樣品處置流程和檢測(cè)室開放公示等相關(guān)管理制度,并上墻公示。

6.4? 人員管理

應(yīng)根據(jù)需要配備與檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)數(shù)量相適應(yīng)的專兼職的檢測(cè)人員和管理人員。其中大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快檢室不少于5人,中小型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快檢室不少于3人。

管理人員及檢測(cè)人員應(yīng)熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)及管理制度。檢測(cè)人員應(yīng)熟悉相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等,掌握農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)方法原理、檢測(cè)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗(yàn)室安全與防護(hù)、計(jì)量和數(shù)據(jù)處理等基礎(chǔ)知識(shí)。

檢測(cè)人員應(yīng)為大專以上學(xué)歷,具有食品、化學(xué)、生物、醫(yī)藥或相關(guān)專業(yè)背景,熟悉計(jì)算機(jī)常識(shí)及操作,具備一定的儀器設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并合格后方可上崗,上崗后應(yīng)定期參加培訓(xùn),每年進(jìn)行不少于40小時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)。

檢測(cè)人員檔案齊備,內(nèi)容包括:證明、工作簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)記錄、考核記錄、上崗資格證書、聘任證明等。?

檢測(cè)人員工作時(shí)應(yīng)穿著白色檢測(cè)工作服。

6.5? 設(shè)備管理

應(yīng)建立儀器設(shè)備檔案,并對(duì)儀器設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行比對(duì)/校準(zhǔn)。應(yīng)有儀器使用記錄,主要記錄儀器使用者、是否正常、比對(duì)/校準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等。

計(jì)量器具應(yīng)規(guī)定比對(duì)/校準(zhǔn)頻次,每年至少比對(duì)/校準(zhǔn)1次,完成比對(duì)/校準(zhǔn)后加貼標(biāo)識(shí)。

6.6 試劑耗材管理

試劑耗材的配置應(yīng)滿足檢測(cè)項(xiàng)目要求。購(gòu)買關(guān)鍵試劑耗材時(shí),應(yīng)索取并保留生產(chǎn)廠家提供的有效證明,并按相關(guān)程序驗(yàn)收、使用、保管,以保證其溯源性。統(tǒng)一采購(gòu)的,可由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)前述工作,建立并留存配送記錄。

試劑耗材應(yīng)有固定的存放地點(diǎn)和設(shè)備,按保存要求存放,并有相應(yīng)的使用記錄。

檢測(cè)室配制的各種溶液應(yīng)明確標(biāo)識(shí),并注明試劑名稱、配制時(shí)間、有效期、配制人員、濃度等。

6.7 數(shù)據(jù)錄入管理

檢測(cè)室應(yīng)將每日的檢測(cè)結(jié)果和后續(xù)處理數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)錄入上傳到各自信息平臺(tái)及市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)等數(shù)據(jù)系統(tǒng),并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總分析。

6.8 資料管理

檢測(cè)工作中形成的數(shù)據(jù)資料、各項(xiàng)制度、檢測(cè)儀器說明書、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)文件要分門別類,特定專人登記,定期存檔。對(duì)重要的數(shù)據(jù)、內(nèi)部材料等未經(jīng)審批,不得私自外借或復(fù)印。

6.9 安全管理

應(yīng)制定與檢測(cè)工作相適應(yīng)的統(tǒng)一的安全管理制度。

特殊設(shè)備(高溫、高壓設(shè)備)和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí),使用管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,貯存場(chǎng)所和條件應(yīng)符合相關(guān)要求,并具有相應(yīng)的防護(hù)措施。應(yīng)符合消防安全規(guī)定,在相關(guān)區(qū)域設(shè)置明顯的安全性提示標(biāo)識(shí)。

檢測(cè)廢棄物應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7.檢測(cè)要求

7.1? 對(duì)無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售;對(duì)有相關(guān)產(chǎn)地證明的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)定期或不定期進(jìn)行抽檢檢測(cè)。

7.2? 應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)、不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)及節(jié)假日市場(chǎng)交易等情況制定相應(yīng)的季度檢測(cè)計(jì)劃。

7.3? 檢測(cè)室主要檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定,主要做好農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加物、有害重屬及其他污染物殘留的檢測(cè)。重點(diǎn)檢測(cè)品種主要檢測(cè)項(xiàng)目參見附件2,推薦性食品安全快速檢測(cè)項(xiàng)目參見附件3。

7.4 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次和數(shù)量,可根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣,增加選取銷售量大、風(fēng)險(xiǎn)較高的食用農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行快檢,非農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)數(shù)量應(yīng)大于快檢總量的30%。大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)每日快速檢測(cè)數(shù)量不少于100批次,其中水產(chǎn)品、肉類、畜禽產(chǎn)品檢測(cè)總量不得少于20批次;中小型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)每日快速檢測(cè)數(shù)量不少于30批次,其中水產(chǎn)品、肉類、畜禽產(chǎn)品檢測(cè)總量不得少于6批次。

8.檢測(cè)程序

8.1? 檢測(cè)及公示時(shí)間

食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)盡量在市場(chǎng)集中交易時(shí)間前完成,一般應(yīng)在早晨7:30前完成檢測(cè)并公示檢測(cè)結(jié)果。早高峰不明顯或檢測(cè)量較大的市場(chǎng),7:30前可先公布部分檢測(cè)結(jié)果,9:30前公示全部檢測(cè)結(jié)果。

8.2? 樣品抽取

抽檢采用隨機(jī)方式,由抽樣人員用一次性采樣袋在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)的食用農(nóng)產(chǎn)品中隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的樣品,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行封樣編號(hào),并由經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

8.3 樣品檢測(cè)

樣品檢測(cè)由檢測(cè)人員嚴(yán)格按照快速檢測(cè)方法進(jìn)行。

8.4 ?結(jié)果判定

初次檢測(cè)陰性判定該批產(chǎn)品為合格,初次檢測(cè)呈陽性不作判定,應(yīng)立即重新取樣,重新取樣應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者在抽樣單上簽字確認(rèn)。抽樣后立即復(fù)檢2次,2次均為陰性判定該批產(chǎn)品為合格;2次均為陽性判定該批產(chǎn)品為不合格;1次陰性1次陽性再加測(cè)1次,根據(jù)出現(xiàn)次數(shù)多的結(jié)果判定。

檢測(cè)方法中已作標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)比對(duì)的,初次檢測(cè)結(jié)果可直接作為判定結(jié)果。

8.5 食品留樣

所抽樣品應(yīng)及時(shí)留樣。留樣時(shí)間不底于48小時(shí),留樣量不少于125克。留樣應(yīng)按食品貯存條件要求,存放在專用留樣柜內(nèi)。

8.6 不合格品處理

對(duì)快速檢測(cè)樣品不合格的產(chǎn)品,市場(chǎng)舉辦者應(yīng)詳細(xì)記錄供應(yīng)單位、樣品名稱、數(shù)量、檢查項(xiàng)目、采樣人、處理方式等信息,要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售,并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,自收到檢測(cè)結(jié)果起,4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢應(yīng)送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。經(jīng)營(yíng)者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果無異議的,應(yīng)按照簽訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議對(duì)不合格的農(nóng)產(chǎn)品予以無害化處理;不能無害化處理的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以監(jiān)督銷毀。

8.7 結(jié)果公示

公示信息應(yīng)真實(shí)、客觀、易懂,不得誤導(dǎo)消費(fèi)著。

公布信息主要包括樣品名稱、銷售者(被抽樣單位或攤位信息)、檢測(cè)項(xiàng)目(注明俗稱)、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)結(jié)論、采樣時(shí)間、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)方法等。

市場(chǎng)開辦者可在食品銷售區(qū)域設(shè)立快檢信息公布專欄,或采取 LED 或電視屏等形式公布食品快檢結(jié)果信息。

對(duì)食品快檢提出異議復(fù)檢后,復(fù)檢結(jié)果應(yīng)在原食品快檢信息公布渠道及時(shí)公布。對(duì)發(fā)現(xiàn)公布的食品快檢信息存在錯(cuò)誤的,信息公布單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正。

?附件:1.推薦性食品安全快檢室平面圖

2.重點(diǎn)檢測(cè)品種主要檢測(cè)項(xiàng)目

3.推薦性食品安全快速檢測(cè)項(xiàng)目

附件1

推薦性食品安全快檢室平面圖